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武警部队机关如何花钱?最新经费标准列出规范
http://dumoul.cn  2018/12/31 5:03:16  

  近日,武警部队《支队(团)以上机关经费标准化供应管理实施方案(试行)》(以下简称《方案》)印发部队,标志着武警部队构建按标准建设、按标准供应、按标准管理的经费运行机制迈上新的台阶。

  《方案》坚持以党在新形势下的强军目标为统领,坚决贯彻习主席“五个更加注重”战略指导思想,根据军队《深入推进事业经费标准化建设总体方案》,按照武警部队党委首长“六个统一”“四个注重”决策部署,坚持标准制定、执行、评价、监督相统一,逐步形成全面覆盖、分级分类、动态调整、科学合理,集供应、消耗、管理于一体的机关经费供应管理标准体系,进一步优化经费投向投量,提高经费保障精准性和整体效能。

  各级机关经费标准化改革应当坚持遵循规律、整体设计,任务牵引、水平合理,结构优化、分类管理的原则。

  《方案》明确,武警部队支队(团)以上机关经费标准化改革主要建成两类标准:

  一是行政运转费支出限额标准。

  主要指维持各级机关运转必需开支的经费,包括办公设备器材购置费、办公设备器材维修费、图书资料文印费、邮政电讯费、会议费、集训会审费、集中办公费、咨询服务费、经济补偿费和其他行政运转费10项开支。

  标准主要参照军队行政运转费标准,结合机关编制大小建立。将行政运转费从事业经费中剥离,能够厘清行政运转与事业建设开支界限,实现事业经费专款专用,行政消耗性支出预算单列、集中管理、统一核算。今后,各级机关事业经费中不得开支行政运转费有关内容。

  二是项目经费支出标准。

  主要是指机关事业部门为完成其特定的事业建设任务或事业发展目标,在行政运转经费之外发生的经费支出。

  按照项目经费类别,主要建成经常性对下分配项目经费、国家和军队有明确标准的项目经费、统筹物资器材购置项目经费、其他项目经费4类标准,由事业部门按照要求制定支出标准或分配规则,明确项目经费开支范围和管理规定。标准建成后,能够实现项目经费管理标准化,提高分配使用的科学性和公平性。

  《方案》要求,武警部队各级机关经费标准化建设按照动员部署、标准制定、审核汇总和初步运行四个阶段有序推进,从2017年1月1日在支队(团)以上机关试行。

  此前,武警部队也颁发过一些相关规定,不断规范部队的经费管理。

  武警部队修订颁发《差旅费管理规定》

  武警部队曾修订颁发《中国人民武装警察部队差旅费管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》共8章36条,就武警部队人员出差审批管理、经费开支限额标准、结算报销和违规处罚等事项作出明确规范。

  《规定》强化了出差计划管控。要求各单位严格差旅费预算管理,建立健全出差审批制度,从严控制出差人数和天数,严禁无实质内容、无明确公务目的出差活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地单位或部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

  调整了经费保障标准。根据军队统一规定要求,适当调整了出差乘坐交通工具等级、住房标准,以及市内交通费、住宿费、伙食补助费和行李托运费等限额标准,增加了在常驻地市区内因公外出误餐补助限额标准。

  完善了经费管理办法。明确武警部队差旅费实行限额管理、凭据报销,定额包干、货币化支付的管理办法;住宿费、机票支出等按照规定使用公务卡结算;出差人员须及时办理报销手续,如实提供和填报相关单据,严禁弄虚作假、虚报冒领;各单位应加强对本单位人员出差活动和经费报销的内控管理。

  增加了违规惩戒条款。明确武警部队人员因公出差要严格执行乘坐交通工具、住宿、伙食等限额标准;对超标准乘坐交通工具、超限额食宿的,超出部分由个人自理;对违反规定报销个人探亲游览费用、虚构出差虚开票据、转嫁报销差旅费的,追缴违规款项,并区分不同情况给予处罚。

  武警部队出台办法从严管控培训班经费

  武警部队曾颁发《中国人民武装警察部队培训班经费管理办法》。《办法》共22条,对武警部队培训班的计划管理、开支控制、结算报销和违规处罚等事项作出明确规范。《办法》的颁发对于控制培训班数量规模、节约培训资源、严格经费管理、促进部队风气建设具有重要意义。

  《办法》明确了培训承办机构,武警部队培训班通常依托院校、训练机构承办;院校、训练机构无法承办的按照培训班批准权限报批后,可以依托内部招待所举办,但一般不得超过七天;武警部队无条件组织的,可以依托军队、地方培训机构进行。

  《办法》理顺了经费保障渠道,由武警部队统一举办的培训班所需经费,按照标准纳入公务事业和装备维修管理费决算保障,院校、训练机构和内部招待所不得向参训人员收取任何费用;其他培训班所需经费,由举办单位和部门依据培训规定标准,编制培训班经费预算,纳入相关经费保障。

  对3个月以内的各类培训班,区分武警部队院校(训练机构)、内部招待所和依托军队、地方培训机构3种形式,逐项细化明确经费开支范围。

  建立了相关经费标准,区分培训时间和人员类别,明确了在院校、训练机构举办培训班的经费保障标准;区分招待所管理性质,明确了在内部招待所举办培训班的经费限额标准;区分授课人员级别,明确了讲课费支付标准。

  完善了管理措施手段,规范经费预算、支出和结算报销等经费管理办法,推行经费开支公开公示,明确经费支出禁止性条款,设置违规惩戒措施,对无计划、无预算、超范围、超标准开支培训班经费和违规报销等行为,区分不同情况,分别给予处罚、处理。

  综合:《解放军报》、“人民武警”微信公众号、中国武警网、军报记者

 

  


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